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上访事由不是镇村二级能解决或与村级无关的

2017-11-20 09:06

1)无群体性事件(10分):重点热点矛盾纠纷调处及时,做到矛盾纠纷处理在萌芽状态,大小矛盾不出村,党群干群关系融洽,村务财务公开透明,村民满意,全年不发生群体性斗殴,不发生堵塞交通和围堵政府机关、医院、阻挠工程建设等违法行为。每发生一起10人以下的群体性事件扣5分,10人以上的群体性事件扣10分。

(4)交通安全(20分)各村要认真宣传好交通安全及交通安全有关规定:①一年一次组织好村民认真学习,提高交通安全意识计5分,未组织的扣5分。②加大宣传力度,书写标语和固定性标语,20条以上计5分,未写的扣10分。

镇综治办将按照市民调中心对乡镇的民调测评办法,对各单位进行综治民调模拟测评。采取考核宣传宣导、资料收集、走访记录、电话询问、意见反馈、下村调查等方式,分上、下半年对各单位进行综治民调模拟测评。上下半年(上半年占40%,下半年占60%)的民调测评成绩之和为全年的民调测评总成绩,民调测评总成绩占全年各单位综治考评的30%。民调测评按100分制计算,半年民调测评成绩在80分以下的单位实行“黄牌警告”,连续两次“黄牌警告”和连续两次民调测评在全镇排名最后三位的单位,实行“预否决” 或“一票否决”。具体以《镇2015年社会管理综合治理民调工作实施方案》为准。

2)无“法轮功”及其他邪教组织的捣乱破坏活动(5分):辖区内无新增法轮功人员和其他邪教人员的违法活动。提高对“法轮功”人员破坏活动的预防、发现、控制和处理能力,加强对社会敏感热点问题的关注,严密防范“法轮功”等邪教组织插手群体性事件和借社会热点问题制造事端,各项防控监管措施齐全。每发生一起邪教活动案件扣5分。(数据以综治办、派出所提供为准)。

(3)加强安全生产监督管理,有效防范安全生产事故,如出现一次非法爆破事件扣10分,上报不扣分。出现安全生产事故,发生一起重伤、死亡安全生产事故的,扣40分。

1)本辖区内无一宗村民违法占用耕地建房,无任何单位和个人未经批准乱占用耕地行为,计7分。对出现一处有非法占用基本农田的,扣4分;对出现一处非法占用一般耕地的,扣3分。

4)本辖区内无卫片违法图斑,历史上的违法用地得到依法处理,计4分。未处理的扣4分。

2)村组无违法批准出租、非法买卖、使用土地(包括公益事业用地)计3分,出现一起扣3分。

2)有矛盾纠纷调解组织、工作制度、台账(10分):治保调解组织健全,定期和不定期开展排查调处矛盾纠纷活动,工作制度完善,矛盾纠纷排查台账、流动人口与出租房屋台账、刑释解教人员台帐、重点人员稳控台账齐全。按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”和“排查得早、发现得早、控制得住、解决得好”的工作原则,将矛盾纠纷化解在最基层。矛盾纠纷上交必须有村干部到场,并在镇司法所登记备案。每上交一个矛盾纠纷扣10分,每缺失一项制度、台账扣5分。(数据以司法所提供为准)。

4)有社会管理综合治理工作目标、措施、考核办法(5分):全面建立社会治安综合治理责任制,明确工作目标、工作措施,并制定相应的考核办法。每年进行平安单位、平安村组、屋场、平安家庭、“三八红旗手”、优秀青年、优秀婆媳、模范夫妻、尊老爱幼模范等各项评比表彰活动,并对治安积极分子、有功人员进行表彰奖励。每缺失一项措施扣2分,每缺少一个方案扣2分。

1)有综治工作领导机构(5分):全面建立社会管理综合治理工作领导小组,由支部书记(部门负责人)任组长,治保主任(专干)任副组长,其他村干部(班子成员)为成员,综治领导小组有阵地、场所、牌子、办公桌椅,经常召开综治工作会议,会议有记录,研究解决辖区(本单位)内社会治安综合治理工作中存在的问题。各项规章制度齐全。每缺失一项扣2分。

7)无新增吸毒人员(5分):严防毒品犯罪,严防毒品侵入,教育广大村民,特别是青少年自觉远离毒品,全年无新增吸毒人员,现有吸毒人员能够积极做好管教转化工作,不发生涉毒案件。每新增一名吸毒人员扣5分,每发生一起涉毒案件扣5分。(数据以派出所提供为准)。

6)无黑恶势力危害(5分):辖区内群众法律意识、法律水平不断提升,邻里和睦团结,相互文明好客,有事依理依法。全年无黑恶势力危害,不发生横行乡里、欺行霸市、敲诈勒索等违法行为。每发生一例以上列举的人或事扣5分。(数据以综治办、派出所提供为准)。

如出现交通安全事故是本村的出事者或伤亡者,村上主要干部要第一时间赶到现场,做好安抚化解工作,做到不堵路,不发生群体性事件、打架斗殴等事件。出现一次堵路扣20分,出现一次打架斗殴扣5分,(二小时内处理的不扣分)。

9)无宗族械斗和封建迷信活动(5分):加强党的领导,严防宗族势力派别活动和封建迷信活动的抬头,不修建祠堂庙宇,不搞宗族势力活动。全年不发生宗族械斗和封建迷信活动。每发现拉帮结派现象扣2分,发生宗族械斗活动扣5分。

积极引导社会依法维权,全年不发生到县到市赴省进京非正常上访活动,对老上访户或者可能非正常越级上访的人员要底子清、情况明。重点人员按照 “六包一”包保责任制落实稳控责任,有效防止非正常上访事件的发生。如发生非正常上访事件,各相关村的片组长、办村干部、支部书记必须亲自参与接访劝返工作,接访费用由镇政府负责。发生涉法、涉诉、涉军人员等非正常上访,上访事由不是镇村二级能解决或与村级无关的,原则上不扣分,但村级必须参与接访劝返。发生5人以下到镇非正常上访的原则上不扣分(同一事由造成到镇重复非正常上访的扣5分),到县非正常上访扣10分,到市非正常上访扣20分,到省非正常上访扣30分,到京非正常上访扣40分。成功接访劝返,并没有造成影响的扣分分值减半。

3)按县政府规定,本年度内编制了村级规划并经县政府批准实施,计3分。未编制的扣3分。

5)无盗窃案件发生(5分):全面加强治安防控措施,以村组屋场、院落为区域,组织老党员干部、治安热心人士看门守栋,巡逻守护。教育广大群众注重财物的管理,全年不发生入室盗窃、机动车辆和贵重物件被盗案件。每发生一起扣2分,发生盗窃案件后不积极主动配合工作的每起扣5分(数据以派出所提供为准)。

5)建立组与村、村与镇基本农田保护信息网络(包括及时反馈和制止、劝阻破坏基本农田的行为)计3分。未建立信息网络的扣1分,不反馈不制止的扣 2分。

5)有治安防控措施(5分):各单位要结合各自实际,全面完善治安防控措施。要组织优秀青年、治安热心人士因地制宜组织好巡逻防控。学校、重点场所要有专人守护,并严格落实工作责任,有效维护社会治安秩序,防止偷盗事故的发生。村级无治安巡逻队伍的扣5分,村级不能保证巡逻经费的扣5分。

3)有社会治安信息员队伍(5分):村民组、屋场、片都、各部门单位要建立社会治安信息员队伍,选聘有威望、有正义感、热心社会治安工作人士为社会治安信息员,发现矛盾纠纷和疑难问题和可疑人员及时报告。队伍名册齐全,联系方式清楚明确,报送信息及时准确。每缺少一名信息员扣2分,每迟报、漏报或错报信息一次扣2分。

4)无地下“六合彩”和其他赌博活动(5分):辖区内无人参与买码、议码、写单、做庄,无人买卖码书码报。棋牌娱乐文明健康,全年不发生地下“六合彩”和各种形式的聚众赌博、放高利贷提供赌资等违法犯罪活动。每发现和处理一例案件扣5分,转为刑事案件的扣10分(数据以综治办、派出所提供为准)。

8)无刑事治安案件(5分):深入推进“六五普法”宣传活动,教育广大村民自觉遵纪守法,以正当方式表达利益诉求,以理性文明方式解决矛盾纠纷,村组干部能积极有效、及时化解矛盾纠纷,全年不发生治安刑事案件。每发生一例治安案件扣5分,每发生一例刑事案件扣 10分。(数据以司法所、派出所提供为准)。